曾几何时，主要经济指标连续多年位居西部开发区榜首的重庆北部新区，自去年第四季度以来却因国际金融危机的影响，经济发展一度陷入低谷。面对空前的困境，北部新区党工委、管委会以科学发展观为统领，以中央及全市经济工作会议精神和一系列应对金融危机的政策措施为指针，以学习实践活动、打造内陆开放示范区和庆祝新中国成立60周年为动力，带领全区人民围绕“保增长、扩内需、保稳定、调结构”的总要求，坚定信心，振奋精神，埋头苦干，团结奋进，积极兴利除弊，着力转危为机，终于把金融危机造成的损失降到最低限度，全区经济增长幅度由一季度的8.6%，二季度的8.7%，增长到三季度的39.4%，预计四季度将继续保持高位增长态势。用来之不易成绩，向祖国60华诞献上了一份厚礼。

　　一、突出发展要务，经济核心增长极功能进一步增强。北部新区始终以壮大核心增长极功能，发挥辐射带动作用为使命。针对区内外资企业密集，实体经济量大，汽车、房地产等主导产业受金融危机影响首当其冲的实际，新区党工委、管委会未雨绸缪，把积极应对金融危机，保持区域经济平稳发展，作为今年经济工作的重中之重。通过加大政府投资扩大内需，调整产业结构，推进科技创新，提高产业竞争力，落实企业扶持政策，帮助企业走出困境，加大招商力度，督促签约项目早开工，开工项目早投产，加快培养经济增长点等群策群力措施，使全区经济复苏步伐逐月加快并渐次步入发展快车道。1—9月，完成地区生产总值424.16亿元，同比增长18.6%；工业总产值955.38亿元, 增长7.7%；进出口总额12.3亿美元, 增长6.2%，其中出口3.6亿美元，增长28.1%；财政收入124.50亿元, 增长8.5%，其中地方财政收入50.19亿元, 增长3.2%，税金总额94.81亿元,增长11.0%;利润总额60.80亿元, 增长14.5%；固定资产投资完成额204.95亿元，增长24.1%；其中基础设施投资完成额88.17亿元，增长534.2%。

　　、调整思路措施，引进项目和资金取得不俗成绩。新区把招商引资作为龙头工作来抓，通过加强招商领导，配强招商队伍，调整招商思路，实行“内外并举”，完善项目数据库，充分利用参加重庆市“十大经贸”活动平台，拓宽招商渠道，实行会展招商、上门招商、以商招商等措施，使招商引资工作在面临金融危机影响、外国投资大幅减缓、周边开发区竞争日益激烈等不利情况下，仍然取得了不俗的成绩。1—9月，共引进投资总额146.88亿元，同比增长54.7%;其中合同外资1.23亿美元,增长60.1%；内资投资总额138.28亿元,增长54.4%；实际利用资金141.48亿元，增长21.2%，其中实际利用外资1.18亿美元，下降70.5%；实际利用内资133.2亿元，增长50.3%；引进外资项目13个，增长62.5%；引进内资项目3010个，增长57.7%；内资项目投资总额132亿元,增长71.2%。按项目状况分类，洽谈项目91个，投资总额达254.31亿元；签约项目120个，投资总额71.94亿元；开工项目81个，投资总额49.57亿元；投产项目86个，投资总额89.89亿元。投资较大的项目有长安福特马自达汽车产能扩建（33.4亿元）、进出口信用担保公司（10亿元）、农行信用卡中心（10亿元）、瀚华担保公司（10亿元）、中汽院（8亿元）、苏宁电器（3.5亿元）、轮船集团（3.3亿元）等。

　　三、优化产业结构，形成“三足鼎立、四驾齐驱”的发展格局。科学合理的产业结构，是保持新区经济又好又快发展的支撑。针对过去只有汽车产业一枝独大，其他产业因规模太小，发展失衡，抗风险能力弱，加之生活配套设施滞后，新区人气不旺的实际，2009年新区把优化产业结构放在了重要位置。一是明确产业发展方向，确定汽车及零部件制造业、电子制造业、生产性服务业三大产业为支柱产业，仪器仪表、生物医药、电气机械、饮料食品四大产业为特色产业，形成三大支柱产业鼎足，四大特色产业并驾齐驱的产业发展格局。二是积极调整产业用地规划，根据新区新的功能定位，及时调整20平方公里土地为综合用地，优化园区产业布局，为加快服务业项目集聚，提供用地保证。三是充分利用“星系列”产业楼宇资源，优化服务业项目布局，加快现代服务业集群步伐。目前新区产业正朝着结构合理、质量提升、持续协调的方向发展。1—9月除汽车制造业继续保持高速增长（54.5%）外，第三产业实现增加值161亿元，同比增长25%；重点物流企业实现收入19亿元，增长20%；软件及信息服务业实现收入103亿元，利润13亿元；离岸服务外包合同签约金额1.14亿美元，占全市91%，增长24倍；离岸服务外包合同执行金额0.33亿美元，占全市94%，增长28.7倍；商品房销售额170亿元，增长24%；金融机构存款余额375亿元，增长33%；银行贷款余额269亿元，增长34%；社会商品零售总额108.24亿元，增长26.4%。过去经济增长靠汽车产业“一枝独撑”的状况正在改观。同时随着服务业的发展加快，新区工作生活条件日益改善，人气开始旺盛，市场日益繁荣。

　　四、加强自主创新，产业发展竞争力不断提升。北部新区坚持把优化产业结构、提升产业层次、发展高新技术、推进自主创新作为全区经济工作的重点来抓，着力增强产业发展的竞争力，收到显著效果。

　　一是新能源汽车产业发展开局良好。依托区内汽车产业集中的资源优势，新区会同市发改委、市经信委、市科委等市级部门，积极组织各类汽车整车及零部件企业、科研院校，多次研讨新能源汽车产业发展战略，成立了“重庆新能源汽车产业联盟”，并专门规划建立了北部新区新能源汽车零部件产业基地, 为下一步引进新能源汽车及零部件项目做好了前期准备工作。

　　二是仪器仪表产业形成发展规模。目前新区有以四联集团、横河川仪、霍尼韦尔、前卫克罗姆表业等知名企业为代表的仪器仪表企业数百家，初步形成了全国规模大、品种全的仪器仪表产业基地。一些骨干企业为抵御金融危机影响，加大自主创新力度，不断研发新产品，积极调整产品结构，保持了较好的发展势头。如耐德工业在从事流量仪表、阀门的技术基础上自主创新开发了加气机、撬装式煤层气和放空气回收设备等节能减排设备，有望成为我国首家产值过50亿元的仪器仪表企业。

　　三是数字医疗器械和生物医药产业跃居领先地位。新区始终致力于发展集科研、开发、试验、生产为一体的生物医学工程创新体系，形成了以火星生物医学工程大厦、国家超声医疗工程研究中心为核心的生物医药产业基地。今年1—9月，实现产值15.83亿元。新区与市发改委共同投资500万元，建成多肽实验公共技术平台，以及设在新区的国家超声医疗工程研究中心、GLP生物医药孵化基地、药品食品医疗器械检验检测中心等十多个国家和市级工程研究中心和公共服务平台，孵化和培育出了一批在国内外具有较高知名度的行业龙头企业和具有自主知识产权的产品。在医疗器械产业方面，重庆海扶超声聚焦肿瘤治疗系统、重庆国安信息医用红外热像诊断仪、博恩科技颅内血肿水肿动态监护仪、西山科技电动开颅机等设备均属国内首创，特别是海扶超声肿瘤治疗系统开辟了世界医学超声治疗学新的应用领域，是我国具有完全自主知识产权的大型高技术医疗器械，获得国家技术发明二等奖，打破了具有中国自主知识产权的大型医疗设备出口为零的记录。在生物医药产业方面，重庆康卫生物技术有限公司研制出我国第一个幽门螺旋杆菌佐剂疫苗、重庆前沿生物技术有限公司作为我国艾滋病药物标准制定单位，研制出我国第一个长效抗艾多肽融合抑制剂。华邦制药公司是全国8家之一、西部地区唯一一家首批在中小企业板上市的公司。富进生物、华森生物、药友制药、赛诺药业均发展成为国内知名的药物研发和生产企业。

　　四是软件及创意产业发展势头迅猛。以300万平方米“国家火炬计划软件产业基地”——重庆软件园为依托，北部新区集中了全市软件及创意产业的优势资源，已初步形成信息与软件服务外包的“航母”，软件研发、信息技术、客户服务、金融后台、数字出版、动漫创意等有代表性的服务外包产业集群规模初显，成为应对金融危机、转变经济发展方式、调整产业结构的“绿色引擎”。目前区内有软件与信息服务外包企业1660余家，其中重点企业335家，从业人员6万多人，积聚了微软、富士通、霍尼韦尔、NEC、中兴、华为等顶尖企业的研发中心以及正大软件、用友软件、金蝶软件、金算盘软件等产值过亿元的全市十大软件企业，海王星、水星科技孵化大厦已成为重庆首批创意产业基地。新区还引入了如HP软件学院、北大青鸟、正大软件学院等一大批专业培训机构，形成了一定规模的人才储备和长效的人才培养体系，正大软件集团下属2所学校目前在校人数超过1万人，其中正大软件学院是国家35所示范职业软件技术学院之一（西部地区唯一的一所）。新区设有重庆动漫基地，入住的创意产业企业近200家，网罗了90%以上的本地动漫企业，已逐渐形成一条以动画原创、加工、游戏开发、动漫杂志出版、人才培训等为主的较为完善的动漫产业链，将建成为重庆动漫产业的核心区和示范区。今年1—9月，全区信息与软件服务外包产业收入达103亿元，利润13亿元，服务外包（离岸）合同签约金额和合同执行金额分别占全市的91%和94%，增幅分别为24倍和28.7倍。

　　五是风电装备产业发展步伐加快。初步建成了以中船重工（重庆）海装风电设备有限公司为主体的风电装备研发生产基地，吸引了科凯风电、汇航机械等从事控制系统、轮毂等零部件产品研发生产的配套企业。今年1-9月，风电产业实现产值近10亿元。海装公司自主研制的国内首台具有自主知识产权的2MW双馈式变速恒频风力发电机组被选入新中国成立60周年“重庆十大科技入围事件”。

　　六是环保产业技术创新扎实推进。以远达环保、中天环保、大晃康达、普旭机械处理为代表的企业在研发生产中积极与国内外大专院校、科研院所和跨国公司开展技术合作，推动产学研联合，积极推进研发试验能力建设，努力实现自主创新和消化吸收再创新。目前在环保装备领域，新区已经拥有国家级企业技术中心1个、市级企业技术中心1个、市级工程研究中心1个，拥有授权专利20余项。

　　七是企业自主创新能力明显增强。北部新区以建设全国一流科技园区为目标，通过创新中心、留学生创业园等载体，制定一系列扶持政策，推动区内企业自主创新。设立产业发展专项资金，今年安排5.4亿财政资金，重点支持一批技术先进、能形成自主知识产权、产业前景良好的高新技术企业，对高新技术企业进行税收补贴，对企业设立技术中心、获得专利等给予奖励。积极帮助企业申报国家、市级资金项目，今年共指导企业成功申报项目27个，获得直接补贴资金550万元；成功立项114个，立项金额为5410万元；组织推荐各类项目100多个。新组织认定高新技术产品162个、高新技术企业54家；组织22家企业的35个项目列入重点新产品计划，6个产品被评选为“2009年重庆市优秀重点新产品”；2009年全区共获得15个科技进步奖。全力推动标准化建设，出台措施，鼓励企业踊跃参与制订修订“国标”、“行标”，截至目前，新区21家企业累计制定国标33个、行标26个，修订国标9个、行标15个。

        为深入推进政府信息公开工作及网站后台管理技术全面升级换代，近日，由北部新区管委会主办，北部新区管委会办公室和新华社重庆分社新闻信息中心共同承办的北部新区对外网站（http://www.cnnz.gov.cn）完成优化改版，正式对外开通。改版后的网站页面采用宽频，设计大气、新颖，内容丰富、务实，总体上分为了对外宣传、信息公开、办事服务及交流互动四大板块，设置了6个一级栏目、50多个二级栏目、100多个三级栏目。该网立足打造“对外宣传的窗口，政府信息公开的主渠道，改善投资服务环境的助推器”，即通过现代信息技术打造特色开发区网站，搞好对外宣传，改善投资服务环境，使北部新区早日建成重庆市的高新技术产业基地、都市发达经济圈核心增长极和都市风貌展示区，成为中国内陆开放型经济示范区。

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