近年来，重庆的发展环境持续改善，作为长江上游经济中心的地位日益明显。“两江新区”作为下一阶段重庆开放型经济的发展高地，积极发展服务业的政策示范作用、引领作用十分重要。2009年，“两江新区”范围（江北，渝北，北碚，北部新区经开园、高新园）内资企业服务业“存量”增长明显，“增量”发展迅速，呈现出三大特点：

    一、服务业总量增长明显，“增量”发展迅速，增速均高于总体增幅

    随着“两江新区”范围交通、通信等投资硬件设施的不断完善，加上市委、市政府优惠政策的相对倾斜，“两江新区”范围吸聚投资，特别是服务业吸纳资本的“凹地”效应日渐明显。

    2009年，“两江新区”范围共新发展内资企业6098户、资本金103.27亿元，分别同比增长9.20%、23.14%。其中，服务业新发展4792户、资本金84.40亿元，分别同比增长12.22%、24.32%，分别高于总体增幅3.02、1.18个百分点。

    截止2010年1月底，“两江新区”范围共有内资企业34123户、资本金938.74亿元，分别比2008年底增长14.51%、22.97%，分别高于全市平均增幅8.42、7.57个百分点。其中，服务业（第三产业）实有24278户、资本金655.53亿元，分别比2008年底增长15.77%、25.76%，分别高于总体增幅1.26、2.79个百分点。

    二、服务业发展“国退民进”趋势明显，公有制与民营企业发展表现不同特点

    随着重庆国有企业改革重组的力度进一步加大，国有经济战略性调整的效果进一步显现，公有制企业逐渐退出服务业等竞争性行业，并走上了规模化发展的新路子，更加注重规模和质量，表现在工商登记上就是企业数量减少、规模壮大。民营企业则保持了蓬勃发展的势头，特别是服务业以远高于第一、二产业的发展速度，在与国有企业一道拉动经济增长的同时，其吸纳就业的功能显得更加重要。

    截止到2010年底，“两江新区”范围共有公有制企业户数5093户、资本金331.6亿元，分别比2008年底减少7.18%、增长8.71%；共有民营企业户数29030户、资本金607.14亿元，分别比2008年底增长19.41%、32.46%。其中，服务业实有公有制企业3763户、资本金232.64亿元，分别比2008年底减少7.84%、增长9.44%；共有民营企业户数20515户、资本金422.89亿元，分别比2008年底增长21.48%、36.99%。

    从户数上看，公有制服务业企业户数与占比“双下降”，户数由2008年的4083户下降到2010年1月的3763户；占比由2008年的19.47%下降到2010年1月的15.5%，减少3.97个百分点。反之，民营服务业企业户数与占比则“双上升”，户数由2008年的16887户增加到2010年1月的20515户；占比由2008年的80.53%增加到2010年1月的84.5%，上升3.97个百分点。服务业中“国退民进”趋势表现明显。

    从资本规模看，公有制与民营服务业企业资本金均保持了增长趋势，但民营服务业企业增幅远远高于公有制服务业企业。公有制服务业企业资本金由2008年的212.57亿元增加到2010年1月的232.64亿元，民营服务业企业资本金由2008年的308.69亿元增加到2010年1月的422.89亿元。同时，民营服务业企业资本金所占比重也有较大幅度上升，由2008年的59.22%上升到2010年1月的64.51%，上升了5.29个百分点，这也从一个侧面体现了国有企业改革中“退出竞争性行业”的一个显著特点。

    从户均资本金看，由于公有制服务业企业户数与资本规模呈“倒挂”形态，即“数量下降、规模上升”；而民营服务业企业户数与总体资本规模则呈现同向增长趋势,且户数增幅大于资本规模增幅。因此，公有制服务业企业户均资本金增幅明显高于民营服务业企业户均资本金增幅。公有制服务业企业户均资本金由2008年的520.61万元增加到2010年1月的618.24万元，增长18.75%。民营服务业企业户均资本金由2008年的182.8万元增加到2010年1月的206.14万元，增长12.77%。这也从一个侧面反映了工商部门降低市场准入门槛对民营服务业企业发展的促进作用。

    三、产业结构更趋合理，服务业发展“一枝独秀”

    从产业分布情况和变化趋势上看，产业结构基本保持稳定,趋向较为合理。服务业比重上升，符合工业化过程中产业结构调整升级的普遍规律，同时也反映出国家促进服务业发展的政策引领作用正在逐渐发挥。

    截止2010年1月，“两江新区”范围从事第一、二、三产业的户数之比为3.27：25.58：71.15，与2008年相比，第一、二产业呈下降趋势，分别下降0.06、0.72个百分点；服务业呈上升趋势，上升0.77个百分点，产业结构更趋向合理。

    从主体分布看，所有行业中，发展速度最快的三个行业均为服务业，分别是租赁和商务服务业增长31.83%，教育业增长30%，信息传输、计算机服务和软件业增长25.74%；占比上升幅度最大的三个行业中有两个行业属于服务业，分别是租赁和商务服务业上升1.99个百分点，建筑业上升0.61个百分点，信息传输、计算机服务和软件业上升0.51个百分点。

    从资本规模分布看，所有行业中，发展速度最快的三个行业中有两个行业属于服务业，分别是金融业增长130.67%，电力、燃气及水的生产和供应业增长96.87%，水利、环境和公共设施管理业增长47.31%；占比上升幅度最大的三个行业均为服务业，分别是金融业上升2.25个百分点，租赁和商务服务业上升0.80个百分点，水利、环境和公共设施管理业上升0.40个百分点。

    从新发展情况看，所有行业中，新发展户数最多的三个行业中有两个行业属于服务业，分别是批发和零售业新发展1833户，租赁和商务服务业新发展1412户，建筑业新发展597户；新发展资本规模最多的三个行业均属于服务业，分别是金融业21.65亿元，房地产业21.41亿元，租赁和商务服务业16.44亿元；新发展户数增幅最高的三个行业中有两个行业属于服务业，分别是教育业增长130%，采矿业增长83.33%租赁和商务服务业增长29.30%；新发展资本规模增幅最高的三个行业中有两个行业属于服务业，分别是电力、燃气及水的生产和供应业7563.53%，教育业2401.64%，金融业107.75%。

（编辑/但堂文）

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