联动开发：统分衔接，远近结合

　　 1992年，青岛开发区与黄岛区体制合一，开全国沿海城市把经济区与行政区融为一体之先河。发展空间由此得到拓展，两区的资源得到最大限度的整合。开发区的长远发展与近期瓶颈制约问题得到了有效化解。

　　 两区体制合一，该如何统筹协调发展？

　　 在整个城区布局上，青岛开发区进行了分区式规划，把工业区相对集中，并与生活区、旅游区严格分开。这样，可以实现在工业区基础设施的配套、环保措施的监督和跟进上增加强度，工业区对生活区的影响尽量减少。同时，该区在生活区和旅游区的建设上突出“绿”的概念，目前城区绿化率达到45%。

　　 在发展的过程中，青岛开发区有一条不能突破的底线就是环保。不管是多大的项目，只要有环境隐患，一律不准进入。2001年以来，先后否决不符合环保要求的大项目70余个，其中过千万美元项目6个。

　　 创新的思维突破了藩篱，而从单纯的经济区向功能完善的行政区转型发展的种子由此萌动。

　　 为做到各功能分区的统筹发展，青岛开发区坚持联动开发，相互促进。一方面坚持各功能区基础设施的同步推进，另一面则发挥二三产业彼此影响的特点，做到联动发展，共同提高。在这一理念的指引下，青岛开发区270多平方公里土地的成长变化显得层次分明。工业区内的港口、汽车、造修船等气势恢弘的六大产业集群，见证了青岛开发区改革开放的辉煌；行政商务中心区高楼林立、商贸云集，一显国际化新城区的现代气质；旅游度假区内的金、银沙滩海天一色，绿色满目。　　

　　立体开放：内外并举，厚积薄发

　　 如果说分区式规划的发展模式奠定了青岛开发区向功能区转型的城市格局，那么，一直以来坚持的内外资并举、统筹国内国外两个市场的立体式开放模式，则奠定了今天青岛开发区产业发展的总体格局。

　　 在招商引资过程中，青岛开发区不单纯追求外、洋，而是在抓好浦项制铁等世界500强外资项目引进的同时，把更多目光投向了国内的大企业。青岛开发区认为，给内资最好的政策，就是扶持了民族工业。现在，中船重工、中石化、中海油、中石油、宝钢、海尔、海信、邯钢、福田等一批中国500强内资大企业在此落户，而且迅速占据了产业高端。

　　 截至目前，已有55个国家和地区的客商在青岛开发区投资，实际利用外资76亿美元。引进投资过千万美元项目421个，投资过亿美元大项目20个。在外资项目纷至沓来的同时，青岛开发区对内开放的步伐不断加快。2009年，全区利用内资到位资金87亿元。

　　 目前，支撑青岛开发区产业的“六大产业集群”均呈现出内、外资大项目共同领衔的格局。港口产业进驻了中远、丹麦马士基、香港招商局等境内外著名港航企业；家电电子产业既有海尔、海信等国内家电巨头，也有台湾瑞智、日本三洋、新都理光等境外电子企业；海洋石油工程则由国内的中海油、中石油和掌握世界先进深海钻井平台技术的美国麦克德莫特项目担当“龙头”角色。

　　 2009年，国际金融危机验证了青岛开发区坚持内外并举开放路径的正确性与科学性。在这场风暴中，青岛开发区的汽车、石化、船舶等产业逆势上扬，产值分别增长75%、50%、48%。

　　产业亮点：双轮驱动，高端引领

　　 以“六大产业集群”形成为标志，青岛开发区成功摆脱了产业结构单一、重工业不重的尴尬局面，实现了第一次飞跃。但面对业已形成的重化工业整体格局和集约化发展的科学要求，新一轮的转型将如何开展？

　　 青岛开发区的答案是――双轮驱动，高端引领。

　　 “双轮”即高科技产业和现代服务业。2007年，以提出打造产业集群、高科技产业、现代服务业和循环经济“四个经济亮点”为标志，新一轮的转型大幕正式开启。

　　 此后，青岛开发区借助工业优势在现代服务业项目的引进上开始发力。港洲实业、涵碧楼、香港世茂等一批优质服务业项目纷纷落户。2008年，在确定的72个年度重点推进项目中，服务业项目所占比重为52.8%，到2009年，这一比例达到了59.3%。项目涉及休闲度假、服务外包、现代物流、影视文化、信息咨询等各个领域，成为这个区产业升级转型的新生力量。

　　 为加速高科技产业的发展，青岛开发区实施了以加强区域自主创新能力为目的的“双十高”工程。两年来，累计引进各类科技项目53个。仅2009年就新引进和开建油气加工新技术重点实验室、重质油加工利用研究中心等高科技项目11个。新投产上汽通用五菱汽车发动机、船用柴油机研发中心、海信LED三期、兰石机械压力容器和三维科技等高科技项目5个，芯生圆微电子、曲轴二期工程等17个在建续建项目顺利推进。这些项目使产业的创新能力由原来主要集中在家电电子行业，扩展到汽车、造船、海洋工程等多个领域。

　　 作为山东乃至全国重要的制造业基地，青岛开发区成为与国家经济命脉相联的产业基地，其成功靠的是什么？

　　 青岛市委常委、青岛开发区工委（黄岛区委）书记、管委主任姜杰一语中的：“靠科学、创新、充满活力的机制体制，靠高效、贴心、人性化的服务和广大干部群众团结拼搏、争创一流的豪情。”

　　 从一站式审批到项目“专办员”，从企业负责人约见区领导制到大企业服务直通车制，在一整套高效的服务机制体系下，预期建设时间两到三年的中海油一期工程只用了短短14个月，被中海油总公司惊讶地称为“青岛速度”。

        为深入推进政府信息公开工作及网站后台管理技术全面升级换代，近日，由北部新区管委会主办，北部新区管委会办公室和新华社重庆分社新闻信息中心共同承办的北部新区对外网站（http://www.cnnz.gov.cn）完成优化改版，正式对外开通。改版后的网站页面采用宽频，设计大气、新颖，内容丰富、务实，总体上分为了对外宣传、信息公开、办事服务及交流互动四大板块，设置了6个一级栏目、50多个二级栏目、100多个三级栏目。该网立足打造“对外宣传的窗口，政府信息公开的主渠道，改善投资服务环境的助推器”，即通过现代信息技术打造特色开发区网站，搞好对外宣传，改善投资服务环境，使北部新区早日建成重庆市的高新技术产业基地、都市发达经济圈核心增长极和都市风貌展示区，成为中国内陆开放型经济示范区。

    联系电话：023—67469298