按：北部新区港航所在水上交通安全管理中，多措并举，真抓实干，确保了连续10年水上安全无事故。现将该所开展水上安全工作有关情况印发各部门、各单位学习借鉴。

    多管齐下落实责任 安全监管铸就辉煌

    ——北部新区港航所连续10年无水上安全事故

    近年来，北部新区水上交通运输得到了较快的发展，目前辖区有水运企业8家，其中省际运输5家，市内运输3家；各类营运船舶（集装箱船、食品油船、散货船、砂石运输船、客渡船）44艘，93625载重吨，190客座，3925标箱，17930千瓦；标准型横江客渡船5艘，客运渡口5处，基本解决了嘉陵江两岸群众的出行和生产生活的交通难题。

    管委会及交通局高度重视水上安全管理工作，建立水上交通安全联席会议机制，港航所在水上交通安全管理中，真抓实干，抓出成效，连续10年无水上安全事故。

    一、多措并举开展宣传工作，强化水上交通安全意识

    思想是行动的先导，好的思想就能带来好的行动。长期以来，港航所坚持“安全第一，预防为主”的方针，以构建“平安水上交通”为理念，实施安全长效管理，以安全保稳定、促发展，并采取多项宣传措施，经常编印水上交通基本安全知识、水上交通应急救护知识及安全学习宣传资料，向各企业、渡口、渡工和群众发放。每年举办两次以上安全学习班，组织参加两次以上安全宣传咨询活动，开展两次消防、救生演练，安全意识深入人心。

    二、逐级落实安全管理责任，严格安全目标量化考核

    根据每年各级分管水上交通安全管理领导的变动情况，为保持各级管理责任的连续性，每年交通局都与港航所，港航所又与企业及客货船主层层签订水上安全管理责任书。在责任书的内容和工作量化上一年比一年要求更高更严，更具操作性、检验性、具体性和实效性。根据责任书的内容，交通局每年对港航所逐一进行考核评分，港航所年年都被评为安全先进单位。同时，港航所根据与企业签订责任书的内容每月检查企业，要求并帮扶企业走向标准化，多家企业被市交委及管委会评为先进单位。

    三、实行责任包干工作方式，加强现场安全监管

    要抓好水上交通安全管理，不定期实地到现场，就是一句空话，工作落不到实处。为了切实履行职责，落实“一岗双责”制度，港航所全体职工实行“三个一”即一人负责一个渡口、一个航运企业、一个客渡船的责任包干工作方式，把安全管理工作落到实处，强化了工作责任心。每年的5—9月是防汛期，为了确保安全防汛抗洪，全所人员在此期间放弃节假日，轮流24小时值班，天天巡航。

    在今年20年一遇的特大洪水中，由于防范得早，措施得当，应急预案启动及时，成功实现安全渡洪，确保了人民群众的生命财产不受损失，为水上交通安全纪录记上了光辉一页。特别是在每年的重要节假日，由所领导带队坚守在渡口监控，带头维护渡口秩序，确保了航运安全。

    港航所在水上交通安全管理方面做了大量具体工作，虽然取得了较好工作业绩，但和各地的水上交通安全管理工作一样，仍存在不少带有共性的困难和问题，比如：在船舶安全管理方面，怎样使各级干部和人民群众的安全意识真正得到明显提高，怎样使老龄船舶有更好的管理办法，降低风险系数，有待深入实践总结；在水运企业安全管理方面，如何使企业科学合理处理好安全与生产的关系，也有待认真研究探索。

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        为深入推进政府信息公开工作及网站后台管理技术全面升级换代，近日，由北部新区管委会主办，北部新区管委会办公室和新华社重庆分社新闻信息中心共同承办的北部新区对外网站（http://www.cnnz.gov.cn）完成优化改版，正式对外开通。改版后的网站页面采用宽频，设计大气、新颖，内容丰富、务实，总体上分为了对外宣传、信息公开、办事服务及交流互动四大板块，设置了6个一级栏目、50多个二级栏目、100多个三级栏目。该网立足打造“对外宣传的窗口，政府信息公开的主渠道，改善投资服务环境的助推器”，即通过现代信息技术打造特色开发区网站，搞好对外宣传，改善投资服务环境，使北部新区早日建成重庆市的高新技术产业基地、都市发达经济圈核心增长极和都市风貌展示区，成为中国内陆开放型经济示范区。

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