利剑出鞘显神威 擦亮窗口展形象

——交通行政执法龙头寺大队工作显成效

依法治国，依法行政，是建设社会主义法治国家的基本方略。为贯彻落实好交通运输部提出的“三个服务”，切实加大行政监管和执法力度，规范重点地区、窗口地区交通运输秩序，积极稳健地推进交通运输行政执法工作，重庆市交通行政执法总队直属支队龙头寺大队于2011年9月1日正式挂牌成立。

龙头寺地区作为集铁路、公交、长途汽车、出租、轻轨于一体的重庆最大的交通枢纽站，流动人口多，群众素质参差不齐，执法环境复杂。作为窗口地区的重要执法队伍之一，交通行政执法龙头寺大队成立以来，以强化自身建设为基础，以打击非法营运和出租车专项整治工作为突破，以深入宣教和坚决惩治为重要手段,在较短时间内有效扭转了不良态势，根本改善了辖区交通运输秩序。成立至10月31日，该队共查获非法营运轿车35台，摩托车272辆，行政拘留22人，查处非法营运车辆数比7—8月增长40%，成效显著。

一、整合力量，重拳整治非法营运。龙头寺大队主动加强联系，与火车北站综管局、综合执法大队、公安交巡警、派出所等单位密切配合，建立联动联勤机制，每半个月召开一次工作例会，沟通工作信息，整合执法资源，形成打击合力。同时，坚持“纠治并举，打疏结合”的工作方针，大队领导亲自带班，实行24小时值班制度，对查获涉嫌非法营运的车辆严格取证，深入调查，从重处罚，形成震慑力量。成立当月，便查获非法营运轿车17台，摩托车147台。2011年国庆黄金周期间，龙头寺地区的交通运输环境明显改善,客流量比去年同期增加20%。渝运集团二公司因此送来锦旗，盛赞“交通执法显神威，打‘非’工作显成效”，对大队全体执法队员严格执法，大力整顿运输市场、保护正规运营者和乘客的合法利益表示诚挚的感谢。

二、多措并举，加大出租车专项整治力度。出租车行业作为流动窗口，是展示都市形象的重要名片之一。提高从业人员素质，规范出租车管理，对打造和展示地区形象是不可或缺的。龙头寺地区作为重要的人流集散地，出租车往来频繁，乱喊客、乱收费现象过去时有发生。对此，龙头寺大队调整勤务模式，加大巡逻密度，坚持“两个结合”，即亮证执法与“便衣取证”相结合、严格执法和人性化执法相结合，多次开展出租车专项整治行动，对拒载、宰客、不在规定地点停车和上下客等违规行为，坚决落实“四个一”，即“违规一例，发现一例，惩处一例、教育一例”现场管控成效凸显。2011年9—10月，现场共查获违章出租车477台，查获台数比7—8月份增加192%；9—10月受理96096投诉处理案件70件，比7—8月份减少192件；96096投诉处理案件立案率为102.97%，提高了84.52%。通过整治，有效打击了违规违纪行为，真正教育了出租车驾驶员，改善了龙头寺地区交通运输环境，促进了公平竞争，确保了市民安全便捷出行。

三、内强素质，队伍建设特色鲜明

龙头寺大队以“抓作风建设,强内在素质,重服务能力,保和谐稳定”为工作总体思路,不断提高队员发现问题、分析问题、解决问题的能力，不断完善管理体制，不断优化运行机制，全面做到“四个强化”。一是强化内部管理，完善制度建设。龙头寺大队实行以制度管人、以业绩说话的考评机制，奖勤罚懒，奖优罚劣。大队先后出台了日常管理办法、工作目标考核方案、出租车专项整治考核方案等文件，将工作成绩与年终考核挂钩，实行年终考核末位问责制，以此形成政令畅通、精诚团结、分工协作、比学赶超的良好氛围。二是强化业务提升，提高队伍素质。对正式执法队员和协勤人员开展法律法规及执法规范培训，着力提高一线执法队员的法律意识、服务意识和责任意识；通过塑造典型，发挥示范辐射作用，形成你追我赶的竞争态势，打造一支觉悟高、业务精、态度好的行政执法队伍。三是强化“阳光执法”，规范执法行为。大队以“五公开”为执法工作基本要求，即公开执法身份、公开执法程序、公开执法依据、公开处罚决定、公开申诉制度，确保行政权力在阳光下行使。全面实施政务公开、执法公示和社会评议制度，使广大队员做到不缺位、不越位、不错位，履职尽责，文明执法。四是强化形象塑造，争创市交委系统精神文明单位。工作的推进，既需要内在动力，也离不开外在加压。大队以创建市交委系统精神文明单位为载体，全面部署、广泛动员，积极营造浓厚的氛围，不断提振队伍的精、气、神，增强队伍活力。为确保创建成功，大队专门成立了组织机构，制定了工作方案，并召开动员大会，全面收集整理创建资料。在创建活动中，全体队员为了共同的荣誉积极想办法、出点子，群策群力，大胆开拓，既凝聚了人心、增强了战斗力，也有效促进了日常工作的顺利推进。

四、外塑形象，宣传报道亮点纷呈。龙头寺大队一贯注重舆论导向和宣传监督作用，坚持内宣外宣相结合，做到“报纸有文章、网络有新闻、电视有图像”，全方位、多角度推进宣教工作，努力塑造交通执法良好形象，增强影响力。

（一）加强内部宣传报道。为强化宣传意识，大队建立了内部宣传考核机制，将宣传目标量化考核到各个中队。在日常工作中，注重培育先进、发现典型、挖掘亮点、提炼总结，以客观、真实采编队员的工作信息为主线，以“创先进、讲先进、学先进”为报道重心，确保信息数量和质量，推动内部宣传工作上台阶。截至目前，共有20余篇简报、信息被交通执法总队和直属支队采用。

（二）加大站区宣传力度。大队在龙头寺车站站前广场、地下车库、候车大厅、上下客点等人群聚集和流动地区，制作悬挂了近30幅出租车专项整治以及打击非法营运的宣传横幅；刻录打击非法营运和出租车专项整治行动宣传光盘，在站前广场及周边地区流动循环播放，让广大市民增加了解，自觉抵制；印发交通法规、案例分析等宣传手册近千册，供来往群众取阅。力求在严格执法的同时，加大宣教力度，推行人性化执法，注重社会评议，提升群众满意度，构建和谐的执法环境。

（三）密切联系媒体，强化宣传和监督工作。龙头寺地区作为重庆市的对外窗口之一，与广大群众安全出行息息相关，一直是媒体关注的焦点。龙头寺大队就此与市级媒体之间建立了流畅良好的工作对接关系，主动邀请重庆晨报、重庆电视台、重庆卫视等新闻媒体对大队重点工作进行监督和跟踪报道。9月21日，重庆晨报第22版以“金龙客车非法营运，还没开出就被挡获”为题，专题报道了一辆19座金龙大客车违法装载19名学生，在准备驶往涪陵前被龙头寺大队查获的全过程。不但提升了龙头寺交通行政执法队伍的形象，更增强了行政执法的震慑力。

相关附件：北部新区通报第43期

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